Как должны вручить повестку в суд
Как должны вручить повестку в суд?
Извещение лиц, участвующих в деле, — необходимое условие судебного заседания (ст. 155 ГПК). Рассмотрение дел в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, служит безусловным основанием к отмене решения суда (п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК).
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела. Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, и других участников процесса — действие, имеющее исключительное значение для реализации принципа законности и влекущее за собой важнейшие процессуальные последствия. Например, только надлежащее извещение ответчика дает суду право на заочное производство (гл. 22 ГПК).
Судьи обязаны назначать дела для судебного разбирательства с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, получили судебные извещения и имели достаточный срок для подготовки к ведению дела и своевременной явки в суд. Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом характера дела, осведомленности участвующих в нем лиц об обстоятельствах дела, а также их возможности подготовиться к судебному разбирательству. Лица, участвующие в деле, вправе просить суд об отложении времени рассмотрения дела, если судебная повестка вручена им несвоевременно и это лишает лиц (их представителей) возможности подготовиться к судебному разбирательству.
Употребляются два юридических термина как средства информации: "судебные извещения" и "судебные вызовы".
Термин "судебное извещение" используется применительно к лицам, участвующим в деле (представителям), а термин "судебные вызовы" — к свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам.
Одной из форм судебных извещений и вызовов является судебная повестка. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.
В случае необходимости вызова в суд сторон (одной из них) или других лиц для беседы с судьей им направляется не повестка, а соответствующее извещение. Формы повесток, извещений и уведомления предусмотрены Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36.
Повестка о вызове в суд должна содержать предусмотренные законом реквизиты. В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки (ч. 2 ст. 114 ГПК). В повестке также определяются последствия отказа адресата принять судебную повестку.
Свидетели, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, вызываются в судебное заседание вместе с их родителями или другими законными представителями, которым направляются судебные повестки (извещения).
Судебные повестки должны быть направлены не позднее следующего дня после назначения дела к рассмотрению в судебном заседании.
Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, — копию объяснений в письменной форме ответчика, если они поступили в суд.
Судебное извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Судебное извещение для организации направляется по месту ее нахождения, под которым понимается место ее государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не установлено иное <*>.
———————————
<*> Судебное извещение, адресованное организации, может направляться по месту нахождения представителя организации, если от организации имеется заявление в суд, в котором указаны сведения о представителе и просьба о направлении всех судебных документов ему и по его адресу (см.: Ответы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2004 г.).
Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения представительства этой организации или филиала, если они указаны в учредительных документах.
Если же судебная повестка не вручена юридическому лицу и возвращена с отметкой органа связи на уведомлении о вручении об отсутствии юридического лица по указанному адресу, а из материалов дела не усматривается местонахождение адресата, судья может предложить истцу представить документально подтвержденные данные о месте нахождения юридического лица.
Сведения об извещении должны быть в деле. Только тогда считается, что лица извещены надлежащим образом.
Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
Если гражданское дело назначено к судебному разбирательству на приеме у судьи в присутствии сторон или одной из них, судья объявляет стороне о месте и времени рассмотрения дела и предлагает расписаться об извещении на исковом заявлении, судебном определении о назначении дела либо на судебной повестке. По просьбе стороны ей может быть вручена судебная повестка.
При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Не явившиеся и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания (ч. 2 ст. 169 ГПК).
С согласия лица, участвующего в деле, судья может выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения ее другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. На практике таким способом извещаются не только стороны, но и свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, другие участники процесса. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с отметкой адресата о ее получении.
Законом установлены четкие правила доставки, вручения судебных повесток и последствия отказа от принятия судебной повестки (ст. ст. 115 — 117 ГПК).
Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается под роспись соответствующему должностному лицу.
Если вызываемое в суд лицо отсутствует, судебная повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения или администрации по месту работы. Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности вручить ее адресату.
Заказные письма с отметками "Судебная повестка. С заказным уведомлением" вручают совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении ими удостоверяющего личность документа, подтверждающего их отношение к адресату. При этом в уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками.
При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления <*>.
———————————
<*> Пункт 101 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. N 725 (в ред. от 6 февраля 2004 г.).
При неявке адресатов за судебными извещениями в течение 5 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения (п. 108 Правил оказания услуг почтовой связи).
Не врученные адресатам заказные письма с судебными извещениями возвращаются в суд по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи (п. 125 Правил оказания услуг почтовой связи).
При отказе адресата принять повестку делается соответствующая отметка об этом на повестке, которая возвращается в суд.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Адресат может уполномочить другое лицо на получение судебного извещения, оформив ему в установленном порядке доверенность. Доверенное лицо при получении судебного извещения предъявляет разовую доверенность либо копию общей доверенности и удостоверяющий личность документ. Предъявленные разовые доверенности и копии общих доверенностей остаются на объекте почтовой связи.
Юридические лица для получения судебных извещений обязаны оформить доверенность на имя лица, уполномоченного на получение почты. Доверенность остается у уполномоченного лица и должна предъявляться им при каждом получении регистрируемых почтовых отправлений. Копия доверенности остается на объекте почтовой связи.
Расписки о получении повесток лицами, не явившимися в суд, подшиваются к делу.
При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.
В случае если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.
В тех случаях, когда направленная судом повестка оказывается не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.
Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится (ст. 118 ГПК).
При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК).
Указанные нормы представляют собой правовые фикции <*>. Суд исходит из того, что сторона извещена надлежащим образом, хотя в действительности судебная повестка не дошла до адресата, и это известно судье. Налицо очевидное исключение из правила ст. 155 ГПК, которое объективно необходимо.
———————————
<*> Данный прием нормотворчества широко использовался еще в римском праве. Суть правовой фикции заключается в том, что определенные юридические последствия закон связывает с заведомо несуществующими фактами и смысл фикции выражается вводными словами "как бы", "как если бы", "допустим". С помощью такого приема законодатель стремится преодолеть им же установленный режим правового регулирования (см.: Зайцев И. Правовые фикции в гражданском процессе // Российская юстиция. 1997. N 1).
При неизвестности места пребывания ответчика по искам в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по искам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика.
Для призывников. "Откладываем" призыв на еще один срок
Привет, друг. В этом посте я расскажу старый способ как оттянуть призыв до следующего срока. Нет, ссаться в штаны и пытаться съехать по дурке не надо. Все куда легальнее и не настолько хардкорное. Думаю это пригодится многим, учитывая ситуацию с короной, какой-то мешаниной по поводу переноса сроков сдач экзаменов и поступления. Не преследую цели дать гайд как «откосить легально» (хотя так можно пользоваться бесконечно долго, но это на вашей совести 😉 ), но если государство не заботится о гражданах, заперев всех по бетонным клеткам и не обеспечив средствами к выживанию (кроме чудесных кредитов, с отсроченными выплатами. *facepalm*), то почему бы не воспользоваться вполне законной возможностью заняться куда более важными делами, чем разбивать суставы маршируя на плацу?
И так, ближе к делу. (для ленивых будет краткая выжимка в конце. Возможно стоит начать снеё, т.к. дальше будет много букв)
Банальное — не получаем и не являемся по повесткам, пока лично в руки под роспись не вручили, я не рассматриваю. Это уже на случай если её вручили в обязательном порядке (например в универе есть кабинет воинского учета, куда скидывают повестки, так что от неё отмазаться уже не вариант).
1- Вообще не паримся и не настраиваемся «качать права». Зачастую в военком попадают 20и летние, которые только в коридоре ещё чтото там кичатся. Но как начинается разговор непосредственно с «начальством» , то быстро сдуваются, подавляются и становятся ещё более внушаемыми и послушными
2- в указанный день спокойно приходим в военкомат с повесткой и паспортом.
3- проходим первичный кабинет (там дадут направление на сдачу анализов в поликлинике). После чего ДОЛЖНЫ идти домой для записи к врачам на сдачу оных анализов. На это выделяется порядка 2-х недель. Но может быть ситуация, что погонят попутно к другим врачам. Так делать нельзя. Но. см.п1. 🙂 Не паримся. По желанию можно сказать — А ВЫ ЗНАЕТЕ, НАДО СНАЧАЛА АНАЛИЗЫ СДАТЬ А ТОЛЬКО ПОТОМ ОБСЛЕДОВАТЬСЯ, ДАВАЙТЕ НА СЛЕДУЮЩИЙ РАЗ МНЕ ПОВЕСТОЧКУ))0)0)0)0). Должно прокатить, потому что начинают подозревать, что в теме немного шаришь. Но если не прокатит, то и пофигу. Спокойно идем куда направят и проходим врачей, не стесняемся говорить обо всем что у вас реально есть и когда-то выявляли (и тому есть мед доказательства). Но если что-то появилось недавно и по этому поводу не обращались к врачам, то тоже говорим.
4- Если прошло все правильно и отправили в поликлинику за анализами и за мед картой (да, на неё должны дать лист, чтобы вам её выдали на руки), то сдаем анализы и к следующему разу приходим со всем мед документами (ну а вдруг что найдут, если сами не пытались найти 🙂 )
5- тут как и тем , кому не повезло наткнуться на халатность военкомата, проходим врачей. Предоставляем все справки врачам (не забываем забрать их себе обратно), рассказываем что болит и беспокоит . Без фанатизма , придумывать тоже не стоит. Возможно получите направление на доп. дообследование в больницу или поликлинику (кстати, тут есть нюанс. Мед учреждение вы имеете вправе сами выбирать. Поэтому тут уже можно попробовать любезно поинтересоваться какие мед учреждения заявлены и самому выбрать. Я бы рекомендовал поликлинику, потому что в больничке как мне кажется с клеймом «призывник» отношение так себе — отвлекаете трудяг от реальных пациентов и места занимаете + куча карт и писанины. А для вас — это быть запертым в больничке примерно на неделю. Поликлиника явно лучше). Но можно просто явиться в больничку (если выбора не предоставили и информации тоже) и тупо ОТКАЗАТЬСЯ от госпитализации. С этим вернуться потом в военкомат и там или новое направление в другое место выпишут, либо будут выставлять статью на основании тех данных которые есть.
6- беготня по врачам кончилась (а у многих она пройдет за 1 день, потому что богоизбранный народ и все поголовно в космонавты годны! 🙂 ) и далее попадаем на заседание призывной комиссии — вызывают в кабинет , где перед вами сидит куча народа (в том числе и не сотрудники военкомата). Там вам оглашают решение, что на основании мед комиссии признали вас годным (если признали не годным, то поздравляю), вот вам присуждается категория годности А-Б . И далее любезно и торжественно вручат уже повестку для явки на сборный пункт (обычно через неделю или несколько). Все это получаем, расписываемся и выясняем как и когда можете получить выписку заседания призывной комиссии. Либо в тот же день, но позже, либо скажут дату. Не сильно важно, если сразу не дадут. Все нормально и вот теперь надо будет чуток потрудиться. Сфейлиться на этом этапе крайне трудно, но все возможно (и некоторые факторы от вас могут не зависеть)
7- Повестка на руках, одной ногой в армейке, но НЕ ПАНИКУЕМ. Вот тут как раз и работает самая прекрасная часть законодательства (хоть гдето это играет на пользу), что если оспаривается решение призывной комиссии в суде, то в это время ВСЕ призывные мероприятия ОСТАНАВЛИВАЮТСЯ. А это значит, что вас отправить в армию не могут.
Вот тут надо будет поиграть в гугл немного (т.к. всем этим занимался пару лет назад, то уже ничего не сохранилось, увы). Гуглим районный суд, который занимается административными делами и смотрим адрес и часы работы. Далее гуглим заявление в суд (т.к. тема старая, то готовые найти будет не проблема. Там потребуется немного откорректировать заявление и все. Юр. образования и помощи юристов не требуется). Заполняем графы ответчика и истца. Далее указываем, что на ваш взгляд было нарушено (не отправили на анализы перед врачами, врачи игнорировали жалобы, не отправили в больничку на доп обследование, вам сказали «жаловаться надо было в поликлинике»© и т.д.). В целом можно указать что угодно (можете даже написать, что ваш разум контролировали рептилоиды в тот момент), но лучше придерживаться более менее правдоподобного. Да и тем более — это военкомат. Они сами по себе косячат на каждом углу.
8 — распечатываем 2 экземпляра Искового заявления. Оплачиваем госпошлину (около 300р.), прикрепляем к иску и идем в суд. Там отдаем заявление в экспедицию, где поставят штампик о его принятии. Все. Вы молодец. С этого момента у вас иммунитет от армейки. Далее остается ждать письма из суда, в котором будет указана дата судебного заседания (но если накосячили, то придет письмо с указанием где и что надо исправить и повторно подать заявление). Учитывая работу почты, то советую время от времени отзваниваться в суд, дабы узнать как идет делопроизводство.
9- судебное заседание. Обычно до его назначения проходит от 2х до 4х недель. Собсно не важно выиграете вы или проиграете (скорее всего конечно ж проиграете, если там не было серьезных косяков — признали годным, а у вас ноги нет). По итогу срок уже оттянут. И если вы не как самый смышленный умудрились побежать в военкомат прям в первые дни призыва (1го апреля начало весеннего. Совпадение?:) ), то уже скорее всего минимум половина призыв прошла. Далее после судебного заседания у вас есть еще месяц на подачу апелляции. Собсно опять идем домой , гуглим заявления и уже подаем обжалование в вышестоящий суд (из нескольких судебных заседаний этого мне делать не доводилось). Все ровно тоже самое , но с некоторыми поправками в иске. И подаем не сразу после судебного заседания (у меня оно кстати никогда не начиналось вовремя и было вечером) а где нибудь ближе к концу срока выделенного на обжалование. Так еще больше это все затянется. После чего подаем заявление в вышестоящий. Но его решение уже нельзя будет оспорить.
10 — В чем трюк ? Если кто не понял, то суть тут в очень приличном затягивании призыва и если до окончания призывного периода вас не забрали в армию, то все результаты ОБНУЛЯЮТСЯ и вам СНОВА надо будет проходить вс. эту канитель с военкомом, обследованием и т.д. Казалось бы — гемор. Но тут 2 момента
I — Если не особо бодались с военкомом и не валялись по больничкам (у меня за один призыв так сразу 2 было, в каждой минимум неделю + ещё не всегда в неё можно попасть, иногда приходится ждать своей очереди) то в принципе на прохождение военкомата уйдет 2 раза по пол дня + сходить анализы сдать, да и в суд разок явиться. Либо вообще один, в особо раздолбайских случаях _ судебное заседание. Т.е. раз в пол года так несколько дней потратить и гос пошлина + бумага на исковые заявления это не так уж накладно
II — Самая приятная хитрость — пока вы будете бегать по судам и затягивать сроки, кончится призыв. Вас снова должны обследовать но для этого вам СНОВА ДОЛЖНЫ ВРУЧИТЬ повестку ! 🙂 Следовательно В следующем призыве это военком будет снова за вами бегать, чтобы получить ваш автограф, иначе перед законом вы чисты 🙂 И если ВНЕЗАПНО опять получит вашу роспись на свою бумажку, то просто повторите все как в прошлый раз. Мне лично этого не потребовалось.
Сам так делал несколько раз. Пока не слышал чтобы законодательство изменилось, так что берите на вооружение (но все ж законодательство по призыву стоит чекнуть. На всякий 🙂 )
И так. Тезисно
1- Расписались ? Значит явились
2- Прошли врачей и все обследования
3- Явились на заседание призывной комиссии
4- подаем иск в суд об оспаривании решения призывной комиссии (если будете оспаривать решения врачей и т .д. на более ранних этапах , то это не дает вам иммунитета)
5- окончание призыва, сроки затянуть удалось. «Теряемся» и больше стараемся не расписываться за повестки . В случае неудачи все повторяем.
А вообще, многие говорят , что в армии хорошо и там из мальчика мужчину сделают, так что мб стоит ?)
Не получил повестку: ВС разбирался, считать ли призывника уклонистом
В январе 2008 года Сергея Давыдова* поставили на учет в военкомате и выдали удостоверение гражданина, подлежащего призыву (приписное свидетельство). В 2009 году молодой человек поступил в Южно-Уральский государственный университет и получил отсрочку от призыва на службу до 2013 года. Затем Давыдов получил еще одну отсрочку – до августа 2017 года, потому что перешел в аспирантуру. Но его отчислили из аспирантуры раньше, в 2016 году, «в связи с окончанием срока обучения». Судя по всему, кандидатскую диссертацию Давыдов так и не защитил.
До 27-летия молодому человеку оставалось почти два года. За это время он так и не получил ни одной повестки, хотя призывов за это время было четыре. Но в его приписном была отметка о том, что он должен явиться в военкомат с 1 по 5 сентября 2017 года. Но молодой человек решил, что это не повестка, и приходить не стал.
В апреле 2019 года уже 27-летний Давыдов обратился в военкомат, чтобы получить военный билет. Призывная комиссия зачислила молодого человека в запас, но выдала ему вместо военного билета справку «уклониста». Она посчитала, что Давыдов не прошел службу без законных оснований. Получатель такой справки не может в течение 10 лет работать на государственной и муниципальной службе.
Это молодого человека не устроило. Он обратился в суд и попросил признать заключение незаконным и обязать призывную комиссию оценить возможность зачисления его в запас в качестве гражданина, не подлежащего призыву в силу возраста. Административный истец настаивал, что в отношении него военкомат не провел должных мероприятий по призыву.
Было ли уведомление: суды в оценке разошлись
Златоустовский горсуд Челябинской области частично удовлетворил иск Давыдова. Он указал, что закон обязывает граждан являться на призыв только по повестке. В августе 2016 года Южно-Уральский государственный университет направил в военкомат справку о том, что Давыдова отчислили из вуза и что он подлежит призыву на службу. Но после этого никаких повесток молодому человеку не направляли. Давыдов не мог знать, когда и куда ему нужно прийти, чтобы пройти призывные мероприятия. Таким образом, истец не уклонялся от военной службы, решила первая инстанция и признала необоснованным заключение комиссии (№ 2а-1456/2019).
Челябинский областной суд посчитал иначе. Апелляция пришла к выводу, что справка об отчислении не может служить доказательством, поскольку нет свидетельств, что военкомат ее получил. Сам же истец после окончания срока отсрочки в комиссариат не обращался, хотя в выданном ему удостоверении подлежащего призыву гражданина была дата явки. Запись, что Давыдову нужно было прийти в военкомат с 1 по 5 сентября 2017 года, появилась в его приписном еще в 2015 году.
Тем не менее на призывные мероприятия истец так и не явился, а это значит, что он уклонился от службы, решила апелляция. Суд отменил решение первой инстанции в части признания заключения комиссии незаконным и отклонил соответствующие требования Давыдова (№ 11а — 10192/2019). Седьмой кассационный СОЮ с апелляцией согласился (№ 8а-2946/2019).
Запись в удостоверении – ненадлежащее оповещение
Тройка судей под председательством Игоря Зинченко поддержала первую инстанцию в оценке справки из университета. Бумагу, как указал Верховный суд, представил суду сам ответчик, который не отрицал, что получал ее.
Но после отчисления истца из аспирантуры военкомат не уведомил его должным образом о необходимости явиться на призывные мероприятия. В карте призывника был адрес Давыдова, но нет никакой информации, что ему направлялись повестки. При этом есть сообщения участкового и начальника отдела МВД по городскому округу, что военкомат не обращался к ним для установления местонахождения молодого человека.
Одну лишь отметку в приписном нельзя признать надлежащим оповещением о необходимости явки в военкомат, подчеркнул ВС. Таким образом, ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по уведомлению, а Давыдов не прошел службу по причинам, которые от него не зависят. Тройка судей отменила решения апелляции и первой кассации в части признания законным заключения призывной комиссии и оставила в силе акт первой инстанции (№ 48-КАД20-6-К7).
«Подтверждает и развивает практику»: эксперты об определении
Практика по такой категории административных дел очень обширна. Неоднократно по ней высказывался Верховный суд (№ 32-КГ17-41, № 4-КГ18-7, № 65-КА20-1), рассказывает адвокат правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.
Но если до 2018 года она была не столь единообразна, то последние годы позиция судов достаточно однозначна, замечает председатель КА «Призывник» Аркадий Чаплыгин. По его словам, военкомат обязан вызывать призывников повестками, а призывники могут не являться без вызова (за исключением случаев, прямо указанных в законе). В такой ситуации суды обоснованно считают, что нельзя наказывать призывников за неисполнение военкоматом своих обязанностей, поясняет эксперт. С ним соглашается Передрук.
Суды встают на сторону истцов, если в деле нет доказательств, что призывник намеренно избегал вручения повесток или не являлся по врученным повесткам.
Александр Передрук, адвокат правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга»
В деле Давыдова, по словам адвоката, Верховный суд не только подтвердил ранее сформированный подход, но и развил его, оценив природу записи в удостоверении подлежащего призыву гражданина. Суд указал, что отметку о необходимости явки в военкомат нельзя признать правомерным и достаточным извещением призывника.
Этот вывод важен для практики, поскольку он потенциально применим едва ли не в каждом подобном споре: ориентировочные даты явки в военкомат всегда указываются в приписном. Но, как верно отметил ВС, такая запись не имеет правовых последствий, поскольку закон однозначно связывает необходимость визита в военкомат с повесткой, врученной лично призывнику, подчеркивает Передрук.
Судебные извещения и вызовы (Корпебаев Д., Главный специалист, секретарь судебного заседания Алматинского районного суда г.Астаны)
Основной задачей гражданского судопроизводства является правильное, своевременное рассмотрение и разрешение дел. Значимым элементом в данной деятельности являются извещения лиц, участвующих в деле, касательно различных процессуальных действий.
Новый ГПК , вступивший в силу с 2 декабря 2014 года обновил и систематизировал нормативно-правовые акты, реально отражающие современную систему гражданского процессуального права Казахстана.
Основной целью данной статьи является анализ судебных извещений и вызовов в рамках гражданского судопроизводства в целом.
Судебные извещения и вызовы предусмотрены главой 11 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.
Так, частью 5 статьи 129 ГПК Республики Казахстан дано определение надлежащему извещению стороны — извещение, полученное одним из совершеннолетних членов семьи стороны, проживающих по указанному адресу, направленное заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограмма или телеграмма, а также отчет, подтверждающий доставку текстового сообщения по абонентскому номеру сотовой связи или электронному адресу, либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова, если сторона не докажет, что извещение к ней не поступило либо поступило позднее.
«Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле и других участников процесса — действие, имеющее исключительное значение для реализации принципа законности, и влечет за собой важнейшие процессуальные последствия». [4 Н. М. Коршунов, Ю. Л. Мареев «Гражданский процесс», учебник для вузов // М., Норма, 2006.].
В подготовительной части судебного заседания обсуждаются и решаются вопросы, связанные с неявкой участников судопроизводства. При этом неявка лиц, участвующих в деле, сведения, об извещении которых отсутствуют, является безусловным основанием для отложения разбирательства дела.
В случае неявки участвующих в деле лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, суд должен исследовать вопрос о причинах неявки, имея при этом в виду, что обязанность сообщить об этих причинах и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле. Если суд признает причины неявки уважительными, он обязан отложить разбирательство дела. Судебная практика в качестве уважительных причин неявки в заседание суда признает болезнь, командировку, аномальные погодные явления стихийного характера и т.п. При этом необходимо иметь ввиду, что неявка представителей юридического лица по указанным выше основаниям, за исключением, пожалуй, последнего, не носит уважительный характер, а потому отложение судебного разбирательства, где участниками процесса являются юридические лица по таким основаниям является неправильной, поскольку не отвечает требованиям о своевременности рассмотрения дела. В таких случаях, по моему мнению, судам следует руководствоваться положениями статьи 187 части 4 ГПК Республики Казахстан, в случае злостного уклонения от явки в суд — статьи 119 , 253 ГПК Республики Казахстан.
Если суд располагает сведениями об извещении участвующих в деле лиц, которые не явились и не сообщили о причинах неявки, либо причины неявки признаны неуважительными, он вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Данное правило применимо и в случаях неявки сторон или какой-либо из них, однако в этом случае с учетом конкретных обстоятельств дела следует просчитать все последствия принятия такого решения, имея при этом в виду и возможность использования предусмотренных законом альтернативных вариантов процессуальных действий суда. Наряду с этим, следует иметь в виду, что необоснованное отложение судебных разбирательств искусственно создает нагрузку и количество имеющихся в производстве у конкретного судьи дел, что в целом влечет за собой волокиту при рассмотрении дел.
Гражданский процессуальный кодекс использует два термина: «вызовы» и «извещения». Извещение представляет собой уведомление о судебном разбирательстве или производстве судом какого-либо процессуального действия. Извещение направляется лицам, участвующим в деле, которым предоставлено право решать вопрос о необходимости своего участия в судебном заседании или при производстве отдельного процессуального действия.
В отличие от извещений вызовы или, иначе говоря, судебные повестки, а с введением изменений в ГПК и телефонограмма, телеграмма, SMS-сообщения по абонентскому номеру сотовой связи и иные уведомления с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование вызова, обязывают лицо явиться в суд. Они направляются лицам, чья явка в суд обязательна.
Согласно статье 129 ГПК Республики Казахстан закреплено несколько способов осуществления судебных извещений и вызовов, а именно:
· заказным письмом с уведомлением о его вручении;
· телефонограммой или телеграммой;
· коротким текстовым сообщением по абонентскому номеру сотовой связи, по электронному адресу;
· а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова.
Термин «надлежащее извещение» означает соблюдение совокупности условий извещения:
· указание лица, извещаемого или вызываемого в суд;
· наименование и точный адрес суда;
· указание места и времени явки;
· наименование дела, по которому производится извещение или вызов адресата;
· указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;
· извещение отправляется в срок, разумно достаточный для подготовки сторон и иных лиц, участвующих в деле, к защите своих интересов, сбора необходимых материалов, явки в суд;
· извещение направляется по адресу, по которому должны доставляться повестки (указываются в заявлении, поданном в суд);
· фиксируется результат уведомления, что будет служить подтверждением надлежащего извещения (квитанция об отправлении телеграммы, выписка из журнала телефонограмм, факсограмм и т.д., отчеты об отправке SMS-сообщения);
В большинстве случаев способ доставки судебных извещений — это доставка по почте. Вручается оно лично адресованному лицу под расписку, либо иному лицу, в указанных законом случаях. При временном отсутствии адресата ставится соответствующая отметка на корешке повестки. А адресат, своевольно не принявший судебное извещение, считается извещенным о совершении отдельного процессуального действия.
Допускается извещение перечисленных лиц телеграммой, телефонограммой и факсимильной связью, SMS-сообщения посредством ЕАИАС, которое подтверждается указанием данных принявшей стороны[3 Инструкция по делопроизводству в районном и приравненном к нему суде по программе «Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан»].
Согласно статье 130 части 3 ГПК Республики Казахстан сообщение, направляемое по абонентскому номеру сотовой связи или электронному адресу содержит — указание лица, извещаемого или вызываемого в суд,
наименование и точный адрес суда, указание места и времени явки, краткое наименование дела, по которому производится извещение или вызов адресата, указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат, фамилия и имя лица, направившего сообщение. При этом документ, подтверждающий отправку сообщения, приобщается к материалам дела.
Должное внимание необходимо уделить такому способу как отправка SMS-сообщения посредством ЕАИАС, который в значительной степени упрощает организацию судопроизводства. Заслуживает внимания и отправление электронных извещений по электронному адресу. В обоих случаях фиксация отправления происходит на момент отправки «минута в минуту», однако, в первом случае доставка смс-сообщения не всегда свершается, во втором же — моментально, в противном случае электронные почтовые системы в кратчайшие сроки посредством входящего письма сообщают о статусе недоставки электронного письма по причинам: блокировки электронного адреса либо его отсутствия в системе вообще. Необходимо отметить, что этот способ ко всему прочему значительно экономит бюджет суда и является более эффективным, по моему наблюдению, в случаях процентного соотношения по явке лиц. Кроме того, хотелось бы отметить, что в большинстве случаев, когда электронные адреса не указаны в исковых заявлениях в отношении участников государственных закупок, имеется возможность их изыскания самостоятельно на портале государственных закупок, в других случаях — в интернете по специализированным системам поиска (google, yandex).
При организации работы по отправлению извещений судьям также следует иметь в виду, что лица обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебное извещение направляется по последнему известному суду месту, далее рассмотрение дела необходимо осуществлять с применением правил статьи 135 ГПК Республики Казахстан. В случае неизвестности места пребывания ответчика, в указанных законом случаях, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика.
Таким образом, извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени проведения судебного заседания, имеет определяющее значение для своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела, а судебные извещения и вызовы — это значимый элемент в осуществлении процессуальной деятельности судов. При правильной организации работы, полагаю, в настоящее время суды имеют достаточное количество инструментов в части судебных извещений. Однако, в качестве предложения для рассмотрения хотелось бы отметить, что в настоящем времени, обусловленном широким применением информационных технологий, разнообразных средств связи, вместе с тем, за отсутствием собственных электронных судебных адресов судьям в целях направления электронных извещений на электронные почтовые адреса участников процесса приходится пользоваться личными электронными почтовыми ящиками, что в некоторых случаях лицами, участвующими в процессе, воспринимается не на должном уровне, а иногда и крайне негативно, поэтому, на мой взгляд, было бы вполне уместно рассмотреть вопрос о снабжении судей судебными электронными адресами, доступными по отправке электронной почты в разных и всеобщих направлениях.