Вопрос 3. Производство по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства

Вопрос 3. Производство по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства.

Правовую базу данного вида регистрационного производства составляют:

— Конституция Российской Федерации, п. 2 ст. 27 которой гласит: "Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирая место пребывания и жительства".

— Закон Российской Федерации от 25 июля 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";

— постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Основные особенности данного вида регистрационного производства состоят в следующем.

1. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства является обязательной и устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административнотерриториальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах — органы местного самоуправления.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение.

Ответственными за регистрацию граждан являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами Правил регистрации возлагается на Федеральную миграционную службу и ее территориальные подразделения и органы внутренних дел.

Регистрация граждан, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, по месту пребывания в общежитиях производится органами регистрационного учета на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, заверенного должностными лицами образовательного учреждения, и документа, удостоверяющего личность заявителя.

Документы в органы регистрационного учета представляются должностными лицами образовательных учреждений, ответственными за регистрацию, в течение 3 дней со дня предоставления гражданину места в общежитии.

2. Документами, необходимыми для регистрационного учета, являются: паспорт; свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста; заграничный паспорт — для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; удостоверение личности для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет — для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту; справка об освобождении из мест лишения свободы — для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые органами ФМС документы, удостоверяющие личность гражданина.

3. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется в следующем порядке. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

— документ, удостоверяющий личность;

— заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

— документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), аренды (субаренды) жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, осуществляется на срок по взаимному соглашению сторон. В исключительных случаях, связанных с серьезным заболеванием зарегистрированных по месту пребывания граждан или родственников, а также при возникновении иных обстоятельств, не позволяющих гражданину покинуть место его пребывания, срок пребывания может быть продлен органом регистрационного учета на необходимое для этого время.

Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории доме отдыха, кемпинге, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии на основании документов, удостоверяющих личность.

В соответствии с изменениями, внесенными в Правила регистрации постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2010 года №885 граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Законодательство Российской Федерации предусматривает случаи, когда гражданину может быть отказано в регистрации по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся его местом жительства.

Регистрация граждан по месту жительства осуществляется в следующем порядке.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

— документ, удостоверяющий личность;

— заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

— документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве собственности на жилое помещение, решения суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставившие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, предусмотренные законодательством, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых проводится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

5. Существующими правилами регулируется учет по месту пребывания и по месту жительства следующих категорий граждан:

— граждан, не имеющих регистрации по месту жительства;

— граждан, связанных по условиям и характеру работы с постоянным передвижением (лица плавсостава морского и речного флота, работники геологических экспедиций и др.);

Читайте так же:

Где включаются дневные ходовые огни?

— граждан, проживающих на территории монастырей, храмов и других культовых зданий,

— беженцев и вынужденных переселенцев;

— несовершеннолетних граждан, не достигших 14-легнего возраста по месту их жительства.

6. Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства. При этом орган регистрационного учета, осуществляющий регистрацию граждан по новому месту жительства, обязан в 3-дневный срок со дня регистрации направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по последнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

б) призыва на военную службу — на основании сообщения военного комиссариата;

в) осуждения к лишению свободы — на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета.

Отказ органов регистрационного учета в регистрации граждан по месту жительства может быть обжалован ими вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий в порядке подчиненности орган регистрационного учета или в суд.

Скажите, пожалуйста, что подразумевает фраза снятие с регистрационного учёта?

Ответы на вопрос:

То и подразумевает, что человек снимается с регистрационного учета по месту жительства. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и.

V. Снятие граждан с регистрационного учета по месту

пребывания и по месту жительства

30. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.

Администрации указанных учреждений, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.03.2015 N 194, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, в течение 7 рабочих дней представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации информацию о снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания в порядке, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.03.2015 N 194; в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в признании вынужденными переселенцами, осуществляется на основании принятого этими органами решения об отказе в признании вынужденными переселенцами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации такого гражданина по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2014 N 809, от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.08.2002 N 599, от 11.11.2010 N 885)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) — в) утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 05.03.2015 N 194;

(см. текст в предыдущей редакции)

г) признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

Читайте так же:

Как открыть багажник на Шевроле Лачетти?

з) изменения гражданином, указанным в пункте 26 (1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, — на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;

(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 312)

и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26 (1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни — на основании заявления гражданина в письменной форме;

(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 312)

к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

(пп. «к» введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 N 809; в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2017 N 631)

(см. текст в предыдущей редакции)

32. При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «г» — «ж» и «к» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2014 N 809, от 05.03.2015 N 194)

(см. текст в предыдущей редакции)

При этом, в случае если заинтересованным физическим или юридическим лицом не представлено свидетельство о смерти, орган регистрационного учета запрашивает информацию о государственной регистрации смерти в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2011 N 869)

33. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов.

Правила оформления временной регистрации по месту пребывания и права, которые она дает

В настоящее время на территории Российской Федерации действуют нормы права относительно возможности для граждан государства свободно перемещаться по его территории и выбирать себе самостоятельно место для проживания или временного пребывания, то есть отличающегося от места прописки со сроком нахождения в нем более девяноста дней. Каким образом можно встать на миграционный учет в случае нахождения по месту пребывания и какие права такая регистрация дает?

Что такое временная регистрация?

Временная регистрация как понятие появилась вместе с Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения…», когда ушел термин «прописка». С того момента принято различать временную и постоянную регистрацию. Последняя является аналогом прописки и получается в том месте, где человек планирует постоянно жить.

Временная регистрация оформляется в тех случаях, когда речь идет об отсутствии человека по месту своей постоянной регистрации (то есть по месту проживания) и нахождении для фактического проживания в другом месте на срок, который превышает три месяца, то есть девяносто дней (так, если человек прибыл на место временного своего фактического проживания и там планирует находиться девяносто один день, то регистрацию он должен оформить в течение недели с момента прибытия, в противном случае на девяносто первый день он может быть оштрафован).

На сегодняшний день достаточно часто встречаются ситуации, когда регистрация оказывается «липовой», то есть нелегальной. Это наиболее часто становится характерным для крупных городов с распространенной системой «резиновых квартир». Такая регистрация, с точки зрения закона, является противоправной, так как используется только для получения документального подтверждения постановки на миграционный учет, в то время как никаких прав своему обладателю она не дает.

Если же речь заходит об обладании какими-либо правами для тех, кто оформил временную регистрацию, то здесь необходимо использовать термин «легальная регистрация». Под таким видом временной регистрации следует понимать регистрацию, полученную в фактически существующем помещении, относимом к жилому фонду, в котором гражданин РФ, получивший временную прописку, сможет проживать, а также пользоваться по своему усмотрению за исключением заявления на предоставленную жилплощадь имущественных прав.

Оформление временной регистрации осуществляется чаще всего у близких родственников или тех наймодателей жилых помещений, которые сдают свое жилье с использованием услуг специальных агентств с заключением соответствующих соглашений со своими нанимателями.

Нормативная база

Несмотря на то, что в 2016 году была полностью реструктуризирована система миграционных органов путем ликвидации Федеральной миграционной службы и образования Главного Управления по вопросам миграции внутри Министерства внутренних дел, нормативная основа получения временной регистрации гражданами Российской Федерации не изменилась.

К числу основных нормативных актов, действующих в данной сфере, на сегодняшний день относятся:

Конституция Российской Федерации в рамках ее статьи 27 (является основным нормативным актом, во исполнение положений которого приняты остальные нормативные акты);
Закон Российской Федерации за номером 5242-1, принятый 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации» (следует рассматривать, как основной нормативный акт, позволивший проживать в течение определенного срока всем гражданам РФ по их усмотрению, но с обязательной постановкой на регистрационный учет по месту такого пребывания);
Постановление Правительства Российской Федерации за номером 713, принятое 17 июля 1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (выступает в качестве нормативного акта, регламентирующего процедуру проведения постановки на регистрационный учет для граждан РФ);
Приказ МВД России за номером 984 от 31 декабря 2017 года «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации» (принят во исполнение указанного выше Постановления Правительства, так как использование аналогичного регламента, утвержденного для Федеральной миграционной службы, стало неприемлемо из-за изменений в правовом статусе регистрирующего миграционного органа).

На основании перечисленных нормативных актов не только осуществляется регистрация граждан по месту пребывания, но также и лица, получившие такую регистрацию, наделяются определенными правами и обязанностями.

Права и обязанности лиц с временной регистрацией

Временная регистрация для граждан РФ необходима не только для того, чтобы не получить штраф за длительное пребывание на каком-либо месте без соответствующих документов, но также и для того, чтобы обладать определенными правами.

В частности, лица с временной регистрацией обладают следующими правами:

возможность оформлять различные документы в уполномоченных органах по месту временной регистрации (наиболее часто такая возможность используется в тех случаях, когда речь идет о необходимости оформления документов, а территориальное подразделение уполномоченного органа по месту постоянной регистрации находится на существенном удалении от места временного пребывания);
получение различного рода кредитных продуктов, в том числе в офисах банков (человек без временной и постоянной регистрации может получить займ в основном только в микрофинансовых организациях, так как крупные банки предпочитают видеть среди своих клиентов лиц, у которых есть постоянная или временная регистрация);
возможность получения необходимых социальных льгот и пособий, для оформления которых необходимо наличие регистрации по месту жительства или по месту пребывания;
трудоустройство на постоянной основе или с заключением срочного трудового договора на срок, превышающий три месяца (наличие регистрации, в том числе временной, является обязательным условием для большинства работодателей, так как может возникнуть вопрос о наличии у сотрудника места проживания в регионе трудоустройства, особенно в тех случаях, когда в паспорте в штампе о прописке указан адрес другого региона);
получение качественного бесплатного медицинского обслуживания, особенно в тех случаях, когда речь идет об обследовании с выделением региональных или территориальных квот у специалистов узкого профиля;
в некоторых случаях, например, при осуществлении приватизации, возможно принять участие в этой процедуре, если речь идет о неприватизированном жилье, а сама временная регистрация оформлена по легальному механизму.

Читайте так же:

Как снять блокировку двигателя сигнализацией?

Однако, несмотря на широкий круг прав, обязанности у лица, получившего временную регистрацию, также присутствуют, так как лица с постоянной и временной регистрацией по своему правовому положению равны между собой. К числу основных обязанностей относятся:

необходимость оплаты коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомового имущества в том помещении, где человек получил временную регистрацию;
срок регистрации может составлять максимум пять лет, после чего ее необходимо продлять, в противном случае отсутствие регистрации может грозить штрафом;
для оформления временной регистрации необходимо получить согласие собственника помещения (однако если речь идет о регистрации ребенка в том же помещении, в котором зарегистрирован его родитель, то согласие собственника уже не потребуется);
в случае если человек не просто зарегистрирован, но и проживает в конкретном жилом помещении, необходимо также следить за состоянием помещения и поддерживать его в состоянии, которое будет считаться безопасным не только для лиц, проживающих в этом помещении, но и для соседей, если таковые имеются.

Если речь идет о регистрации в жилом помещении, арендованном на основании договора найма, то другие обязанности для получившего временную регистрацию в помещении гражданина Российской Федерации будут зафиксированы дополнительно в договоре найма.

Получение временной регистрации для граждан РФ на сегодняшний день является обязательным в тех случаях, когда речь идет о проживании в месте, отличном от места постоянной прописки, сроком более девяноста дней. Этот же срок устанавливается в качестве временных рамок, в течение которых временная регистрация должна быть оформлена. Оформление такого вида регистрации необходимо не только для того, чтобы избежать наложения различного рода штрафных санкций, но также и для того, чтобы у зарегистрированного человека появилась возможность получать различные социальные услуги и обладать определенными правами. Однако, оформление временной регистрации влечет не только появление определенных прав, но и формирует перечень специальных обязанностей, которые предусмотрены действующим законодательством.

Что такое фиктивная прописка, как осуществляется проверка регистрации по месту жительства? Способы мошенничества

Законодательство РФ упразднило прописку, которая раньше была обязательной нормой, но не отменило процедуру обязательной регистрации по месту жительства или по адресу временного пребывания. Для иностранных граждан и россиян, которые меняют свой адрес жительства, существуют определенные сроки постановки на регистрационный учет. При его несоблюдении к нарушителям применяются административные меры, а к иностранцам применяются более жесткие наказания – выдворение из страны.

Все вместе это привело к многочисленным фальсификациям, в частности, многие люди, прописываются в домовладения фиктивно. Однако это прямое нарушение действующего законодательства, которое относится к уголовным преступлениям.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?

Фиктивной называется такой вид регистрации, при котором владелец квадратных метров или регистрируемое лицо предоставляют заведомо ложную информацию. Она может выражаться в предоставлении подложных бланков, искаженных личных данных. Под фиктивностью также понимается прописка, при которой регистрируемое лицо не намерено проживать в помещении.

Нередко случаются и обратные ситуации, в которых собственник жилплощади отказывается предоставлять зарегистрированному доступ в помещение. Это также считается нарушением и признает прописку фиктивной.

Суть регистрационного учета заключается в необходимости проживания по адресу прописки. Это позволяет вести статистический, правовой, миграционный и другие виды учета.

Ответственность

Фиктивная регистрация – это понятие не новое. Она практиковалась в тех или иных проблемах всегда, но до 2013 года за это нарушение грозило административная ответственность, что существенно снижало риски и собственника и прописанного. Но с начала 2013 года правонарушение было переквалифицировано и ужесточено, в соответствии с законом «о резиновых квартирах». Оно стало классифицироваться как уголовное деяние и регулируется статьей 322.2 УК РФ.

При подтверждении факта незаконной регистрации виновные наказываются:

Штрафом от 100 до 500 тысяч рублей или в объеме дохода виновника за три года.
Принудительные работы до 3-х лет. Дополнительно может присуждаться лишение права занимать определенные должности до 3-х лет.
Лишение свободы до 3-х лет, также с ограничением видов деятельности или без него.

Когда можно избежать ответственности и как это сделать?

В пункте 3 статьи 322.2 УК РФ есть примечание, которое разъясняет, в каких случаях человек может избежать уголовного наказания. Приведены два основания для освобождения от ответственности – способствование раскрытию и отсутствие в действиях состава преступления.

Исходя из сложившейся на сегодня судебной практики, можно утверждать, что правонарушение не повлечет последствий, если:

Зарегистрированный проживает в том же населенном пункте, где прописан.
Постоянная и временная регистрация находится в Москве, Санкт-Петербурге или их областях.
Лица, находящиеся в помещении без соответствующего регистрационного разрешения, приходятся собственнику близкими родственниками или супругом.

Не привлекут к ответственности и тех, кто всячески способствовал раскрытию преступления и не уличен в преступных намерениях по отношению ко второму участнику фиктивной сделки.

Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?

Прописка, кроме фактических неудобств при ее оформлении, имеет и ряд положительных сторон. Так, лицо имеющее регистрацию, может претендовать на получение ряда льгот и субсидий, действующих на территории указанного территориального округа. Для иностранных граждан прописка вообще открывает все двери. Они могут трудоустраиваться, получать медицинскую помощь и многое другое.

Читайте так же:

Чем отличается 100 от 200?

Проверка регистрации не имеет массового характера. Не стоит бояться, что в каждую квартиру придут представители власти с проверкой. Обычно прописка проверяется на основании выявленных фактов. Основаниями для проверок могут стать поступившие жалобы или запросы от сторонних лиц. Проверить подлинность регистрации могут только представители уполномоченных органов (где и как можно получить сведения об адресе постоянной прописки?).

Кто инициирует проверку?

Инициаторами проверки регистрации и ее соответствия действительности могут стать:

Сотрудники территориальных органов МВД. При ведении учета они фиксируют количество зарегистрированных в одном помещении лиц. Если в квартире по бумагам числится слишком много людей – проводится проверка.
Граждане могут обращаться с заявлением о проведении проверки по собственной инициативе, если они подозревают, что применяется преступная схема.
Работодатели при устройстве сотрудника на работу. Особенно часто это практикуется при оформлении иностранцев.

Во всех случаях процедура требует официально поданного запроса на проведение проверки. При его удовлетворении проводятся проверочные действия.

Как осуществляют?

Произвести фактическую проверку имеют право представители правоохранительных органов и/или сотрудники территориальных органов МВД. При посещении жилого помещения они должны иметь при себе официальное предписание на проведение проверочных действий. Собственник жилья, как и прописанный, обязаны представить проверяющим удостоверяющие документы. К ним причисляются паспорт со штампом или свидетельство о регистрации, договор найма и другие бланки.

Для этого осматривается помещение на предмет нахождения его личных вещей (одежда, обувь, техника и т.д.). Также производится опрос соседей. При необходимости проверка может производиться вторично.

Как признается незаконной?

Признать факт регистрации фиктивным можно исключительно в судебном порядке. Сотрудники правоохранительных органов подготавливают комплект документов, которые доказывают незаконность прописки и направляют его в судебную инстанцию. Суд в свою очередь оповещает ответчика об иске, давая ему возможность представить контраргументы и защитить себя.

В ходе заседаний рассматриваются документы, поданные одной или обеими сторонами. В результате выносится окончательный вердикт.

Как доказать законность?

Фиктивность регистрации довольно сложно доказать, если зарегистрированный и/или собственник не были уличены в преднамеренном противоправном деянии и предоставлении подложных документов. Часто обвиняемые сами могут официально подтвердить, что прописка является незаконной. Делать этого не стоит, ведь необходимость доказывать вину лежит на правоохранительных органах, а нарушители наоборот должны искать возможность снять с себя обвинения.

Доказать законность регистрации можно следующим образом:

Предоставив договор найма жилплощади.
Написав объяснительную с изложением фактической ситуации.

Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?

Раньше прописка подразумевала наличие обязательной квадратуры на одного человека. Таким образом, ограничивалось количество проживающих до разумных пределов. Регистрационный учет не имеет установленных границ по соотношению размера помещения и количества лиц в нем зарегистрированных. Но это вовсе не значит, что можно прописать любое количество граждан. Если людей будет слишком много, это станет поводом для проверки жилплощади.

Ни одна законодательная норма не дает ответа на вопрос – сколько должно быть прописано человек в помещениях той или иной квадратуры. Поэтому при регистрации исходить следует лишь из того, что все прописанные обязаны проживать в квартире.

Незаконная прописка для иностранцев — способы мошенничества

Наибольшее число фиктивных прописок приходится на иностранцев. Приезжая в РФ они не могут трудоустроиться и получить иные льготы, без регистрации. Между тем ни родственников, ни знакомых у них нет, поэтому они ищут прописку иными путями, чаще всего по объявлениям и в интернете.

Самыми распространенными схемами мошенничества являются услуги, предоставленные специальными фирмами. У них изготовление справок поставлено на поток. Иностранец платит определенную сумму денег, за что ему выдают справку о временной регистрации. Фиктивность бланка выясняется чаще всего при трудоустройстве.

Распознать искусную подделку с первого взгляда могут далеко не все. Поэтому проверить бланк на подлинность проще всего непосредственно в территориальном органе МВД.

В неприятную ситуацию с фиктивным регистрационным учетом можно попасть как умышленно, так и не осознавая своих действий. Избежать уголовной ответственности при регистрации можно, если заключать договоренности непосредственно с собственником жилья, а также проживать по месту прописки все указанное время.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Оформление временной регистрации: этапы, документы, рекомендации

Многие, проходя обучение или работая в городе не по прописке, не задумываются о необходимости получения документа, подтверждающего законность проживания в месте фактического пребывания. Иными словами, не получают временную регистрацию. Отсутствие этого документа приводит к проблемам с законом.

Чтобы избежать неприятностей каждый мигрант, приезжающий в другой город, должен пройти процедуру регистрации в ГУВМ. Наша статья позволит разобраться во всех тонкостях процесса и объяснит, как сделать без проволочек временную регистрацию.

Коротко о термине «место пребывания»

Словосочетание «место пребывания» без подробной расшифровки уже указывает на непостоянность. Именно этот термин объединяет в себе все жилые помещения, где может временно проживать мигрант: квартиры, и дома, и общежития, и гостиницы. Обязанность каждого, переехавшего в другой регион, отметиться в управлении по вопросам миграции и получить на руки бумагу, подтверждающую законность нахождения в месте пребывания.

Основные моменты при получении временной регистрации гражданами России

Приезжая в населенный пункт не по прописке мигрант имеет в запасе только трехмесячный период, чтобы встать на миграционный учет в ГУВМ. Если за это время человек никак не отметился в миграционном управлении, то его ожидают проблемы с законом. А наличие справки-прописки позволит беспрепятственно обращаться в госучреждения для получения необходимых услуг, устроиться на легальную работу, оформить льготы и т. д.

После прибытия в населенный пункт, где мигрант планирует прожить длительный период, необходимо встать на миграционный учет в ГУВМ. На рассмотрение прошения ведомству выделяется от трех до восьми дней (зависит от дополнительных проверок личности и укомплектованности необходимого набора бумаг). После предъявления в ведомство требуемых документов заявитель может получить либо мотивированный отказ, либо свидетельство.

Обязательные требования для регистрирующегося мигранта

Не смотря на то, что процедура миграционного учета по месту временного проживания относится к простейшим, есть ряд условий, без соблюдения которых процесс не будет завершен. Мигрант, претендующий на временную прописку должен иметь на руках:

Если мигрант прописывается в собственной квартире, доме, комнате, то он предъявляет документ, подтверждающий факт владения жилым помещением.
Если мигрант планирует прописаться в арендованном жилье, то он предъявляет письменное разрешение от арендодателя (собственника) жилого помещения.
Если в помещении, где планирует временно зарегистрироваться мигрант, прописаны несколько человек, то согласие оформляется от каждого отдельно.
Если мигрант регистрируется в помещении, собственник которого РФ или городская администрация, то прилагается договор соцнайма.

Постоянная и временная регистрация по месту пребывания

В «миграционном» лексиконе часто соседствую два понятия «временная» и «постоянная регистрация». Эти термины различны, но вместе они решают одну задачу – ведение миграционного учета по месту жительства и пребывания. Отсутствие одного документа может быть компенсировано наличием другого.

Читайте так же:
Что делать после получения судебного приказа?

Временная регистрация граждан Российской Федерации оформляется по месту пребывания. Как написано выше, этим местом может стать квартира, отель, дом, туристическая база, санаторий, общежитие. Главное условие – оформить свидетельство о временной регистрации в течение трех месяцев после приезда в новый населенный пункт.

Оформление временной регистрации: документы

Перечень необходимых документов на временную регистрацию по месту пребывания невелик, но требует особого внимания.

Официальное удостоверение личности гражданина РФ.
Письменный запрос установленной формы на получение временной регистрации.
Документ, разрешающий прописаться по месту пребывания: свидетельство на право собственности, письменное заявление от наймодателя, письменное разрешение от всех прописанных совершеннолетних жильцов, договор соцнайма.

Как заполнить анкету для временной прописки правильно

Чтобы быть во всеоружии, лучше ознакомиться с бланком заявления для постановки на регистрационный учет заранее. Существуют два варианта получения анкеты: взять копию в ГУВМ или скачать со специализированного сайта. Обязательно обращайте внимание на актуальность анкеты. После того как на руках окажется действующий бланк для заполнения мигрант выбирает каким способом вносить сведения: ручкой или с помощью технических средств.

Основные требования к внесению сведений в бланк:

Отсутствие помарок, исправлений, аббревиатур.
Заявление заполняется только на русском языке.
Все указанные данные должны быть правдивые.
При предъявлении заявления в федеральную миграционную службу строчка с подписью и датой должны быть пустыми. Они заполняются в присутствии инспектора.
Все графы, представленные в анкете, должны быть заполнены. Исключением являются два последних пункта. В них информацию вписывают сотрудники Управления.

Где принимают заявления для временно регистрации

Обращаться для получения временной регистрации необходимо в срок не позднее 90 дней в управление по вопросам миграции. Существует несколько путей подачи заявления:

Визит в ведомство. Это способ является самым популярным на сегодняшний день. Несмотря на то, что этот вариант совмещен с большими очередями, но возможность получить ответы на все вопросы у специалистов лично подкупает.
Пользование порталом Единых государственных услуг. Этот способ является наиболее удобным. Заявление и копии документов подаются через интернет, а после рассмотрения прошения заявителю приходит уведомление на электронную почту или сотовый телефон с временем и датой личного посещения ведомства.
Обращение в многофункциональные центры.
Отправка Почтой России. Этот способ самый времязатратный.

Период действия временной регистрации

Максимальное время, которое предусмотрено законодательством, для прописки гражданина по месту пребывания – 5 лет, минимальное – 6 месяцев. Сроком ограничения временной регистрации может послужить договор аренды, в котором указаны даты его действия. После окончания срока действия свидетельства о временной регистрации его можно продлить вновь.

Что получает мигрант при регистрации

Если бланк был заполнен без ошибок, документы укомплектованы по образцу, то спустя три рабочих дня мигрант получает на руки заполненное свидетельство, где указаны:

Ф. И. О. регистрируемого.
Паспортные сведения.
Дата рождения.
Адрес места, где зарегистрировался гражданин.
Период, на который оформляется свидетельство.

Сколько нужно заплатить за временную регистрацию

Законом не предусмотрено оплат каких-либо государственных пошлин за оказание услуги регистрации по месту пребывания. Единственное, что потребует денежных трат – подготовка документов: снятие копий, печать необходимых бланков.

В случае когда мигрант ограничен во времени и не хочет погружаться в бюрократический омут, он может подключить специализированные конторы, занимающиеся вопросами регистрации граждан по месту пребывания. Такой вариант значительно опустошить кошелек регистрируемого.

Административно-правовые санкции при несвоевременной регистрации по месту пребывания

Несоблюдение предписанных законом сроков для регистрации по месту пребывание приводит к взысканию штрафов с нарушителя. Нарушителем является не только мигрант, но и человек, предоставивший ему жилплощадь. Штрафы среди нарушителей распределяются следующим образом:

лица, не получившие временную прописку, должны заплатить в казну денежный взнос в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей. Для приезжих в столицу штраф увеличивается до 3-х – 5-и тысяч рублей.
Физические лица, являющиеся наймодателями, также привлекаются к ответственности и обязаны заплатить денежное взыскание в пределах 2-х – 5-и тысяч рублей, в столице – от 5-и до 7-и тысяч рублей.
Юридические лица, сдающие в аренду жилье для незарегистрированных приезжих, штраф увеличивается в разы – от 250 до 770 тысяч рублей, для столицы – от 300 до 800т тысяч рублей.

Исключения из закона

В законе прописаны категории граждан, которые могут избежать административного взыскания. К ним относятся:

Лица, не зарегистрировавшиеся в жилом помещении, не являющимся местом жительства, но находящиеся в том же регионе, где прописан гражданин.
Лица, являющиеся родственником по прямой нисходящей и восходящей линии гражданина, прописанного в жилом помещении.

Как сделать временную регистрацию по месту пребывания ребенку

Для оформления регистрации потребуется:

Заявление от официального представителя ребенка;
Свидетельство о рождении, а с 14 лет – паспорт.

В отделении ГУВМ отдаются требуемые документы и через три дня на руки получают свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания. Также штамп временной прописки ставится на свидетельстве родителя с оборотной стороны.

Как временно прописаться иностранному гражданину

Люди, приезжающие из-за границы на долгий срок, также проходят процедуру, позволяющую легально жить в России. Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания имеет тот же порядок, что и описанная выше для граждан РФ.

Для постановки на миграционный учет по месту временного пребывания от иностранца потребуется:

Заявление.
Миграционная карта, ВНЖ или РВП.
Паспорт.
Документ, дающий право встать на регистрационный учет по конкретному адресу: договор аренды, документы на собственность.

Иностранные граждане за получение свидетельства ничего не платят.

Когда могут отказать в прописке

Случается, что уполномоченный орган отказывает в праве временно зарегистрироваться по месту пребывания. В таком случае специалист ведомства обязан оформить письменный мотивированный ответ, в котором будут прописаны причины отказа. Поводом для запрета могут стать:

Арест жилого помещения, где собирается регистрироваться мигрант.
Договор аренды между собственником и нанимателем оформлен не должным образом.
Отсутствие согласия собственника (-ов) жилья, разрешающего прописать мигранта.
Наличие исправлений и ошибок в заявлении.

Алгоритм действий при утере свидетельства

Если мигрантом был утерян документ, подтверждающий временную прописку, паниковать не стоит. Законодательно закреплен порядок, который позволbт получить дубликат документа. Для этого мигрант должен обратиться в ФМС, где получал предыдущее свидетельство. На руки ему выдадут копию бумаги.

Если разобраться в вопросе и придерживаться определенных правил при оформлении регистрации по месту временного пребывания, то процедура эта окажется очень простой и не займет много времени. А вовремя оформленная прописка по месту пребывания — залог спокойной жизни.

голоса

Рейтинг статьи